Publicado el: mar, Jun 9th, 2015

ANÁLISIS JURÍDICO DE LAS ELECCIONES DEL 2016

Henry hERRERA

AUTOR: Henry Manuel Herrera Morel
henry.hm77@gmail.com
@Herrera_RD. Twitter e Instagram.

Estamos a ley de un año de las elecciones generales de la República Dominicana que serán el domingo 15 de mayo de 2016, donde se escogerán a nuestras autoridades municipales, congresuales y, sobre todo, al Presidente de la República Dominicana. En el desarrollo de este artículo veremos el por qué se efectuarán las tres elecciones en conjunto y otros detalles interesantes sobre la fecha electoral.

A pesar de los meritorios esfuerzos por explicar lo relativo a las elecciones del 2016 de parte de la Junta Central Electoral y de Víctor D’Aza, Director Ejecutivo de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), urge recalcar la situación que se presentará en estas elecciones de 2016, en las del 2020 y siguientes.

Anteriormente, estábamos acostumbrados, según disponía el artículo 89 tanto de la constitución de 1994 como la del año 2002, a que las elecciones fueran el 16 mayo, por consiguiente, las elecciones legislativas y municipales se hacían juntas el 16 de mayo de un mismo año y dos años siguientes se votarían las presidenciales, de tal manera que transcurrían dos años entre una y otra elección.

A-) ¿Por qué si es cada cuatro años los síndicos, diputados y senadores que fueron electos en 2010 serán elegidos en 2016 y no en 2014?
B-) ¿Por qué en mayo de 2010 se realizaron las elecciones municipales y congresuales juntas si la constitución que estaba en vigencia desde el 26 de enero de 2010 disponía que las elecciones municipales se harían separadas, mientras que las congresuales y presidenciales juntas?

Las respuestas a esas dos preguntas se encuentran en la decimosegunda de las disposiciones transitorias de la Carta Magna que establece: “Todas las autoridades electas mediante voto directo en las elecciones congresuales y municipales del año 2010, excepcionalmente, durarán en sus funciones hasta el 16 de agosto de 2016”.
De la disposición anteriormente citada se infieren dos excepciones al art. 209:

En primer lugar, la escogencia de las autoridades legislativas y municipales serían en 2010, es decir que la de los diputados y senadores se harían en conjunto que la de los síndicos y regidores. En segundo lugar, la extensión de su período de 4 años a 6 años.

Debía hacerse de ese modo, ya que los diputados, senadores, alcaldes y regidores que habían sido escogidos en las elecciones del 2006 concluían su mandato en el 2010 y el presidente que fue electo en el 2008 finalizaba su período en el 2012, por lo que el legislador lo permitió de manera excepcional para poder lograr que en el 2016 coincidan todas las elecciones y cede la mediación de dos años entre cada elección.

La reforma a la Carta Magna de 2010 sustituyó la disposición del artículo 89 de la antigua constitución, de modo tal que actualmente el artículo 209 señala que las elecciones presidenciales y legislativas se harán en conjunto el tercer domingo de mayo, en esta ocasión el 15 de mayo de 2016, y en caso de haber segunda vuelta, es decir que “ninguna de las candidaturas obtenga al menos más de la mitad de los votos válidos emitidos”, el sufragio se realizará el último domingo del mes de junio del mismo año, en este caso el 26 de junio de 2016, donde solo competirán “las dos candidaturas que hayan alcanzado el mayor número de votos y se considerará ganadora la candidatura que obtenga el mayor número de votos válidos emitidos”.

En ese mismo orden, el mismo artículo 209 dispone que las elecciones municipales serán el tercer domingo de febrero que en el 2016 correspondería al 21 de febrero. Pero para estas elecciones del año 2016 hay una excepción que merece ser explicada en otro apartado.

LA EXCEPCIÓN A LA NORMA

La excepción se encuentra en la decimocuarta de las disposiciones transitorias del capítulo XII de la Carta Magna: “Por excepción, las asambleas electorales para elegir las autoridades municipales se celebrarán en el año 2010 y 2016 el tercer domingo de mayo”.

En otras palabras, según la actual constitución que desde el 2010 nos rige, las elecciones municipales se realizarán el mismo día de las elecciones presidenciales y legislativas, por ende, habrá elecciones para todas las autoridades que se eligen a través del voto directo, entiéndase: municipales, congresuales y presidenciales se harán conjuntas el domingo 15 de mayo de 2016.

No será sino hasta el 2020 cuando se aplicará lo que la constitución establece en el art. 209 sobre el tercer domingo de febrero para las elecciones municipales y tercer domingo de mayo para las presidenciales y congresuales. Con solo esa excepción que viene a ser una especie de todo en uno, estas elecciones serán históricas…

TERCER DOMINGO DE MAYO

Es difícil para algunas personas, sobre todo para los ancianos entender que ya las elecciones no serán el 16 de mayo de cada dos años, casualmente, las últimas elecciones congresuales y municipales se efectuaron el 16 de mayo de 2010, debido a que correspondía al tercer domingo de mayo, además, porque la disposición decimocuarta ya citada anteriormente así lo ordena; no obstante este no fue el caso en las pasadas elecciones presidenciales, las cuales se celebraron el 20 de mayo de 2012, en otras palabras el tercer domingo de mayo de ese año.

Nos guste o no, así serán las próximas elecciones, porque lo manda la constitución y la misma está por encima de todas las leyes. En el artículo 6 se establece su supremacía: “Todas las personas y los órganos que ejercen potestades públicas están sujetos a la Constitución, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico del Estado. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta Constitución”.

El 16 de mayo ya es parte del pasado. Era sin dudas una fecha histórica que además correspondía con tres meses antes al día de la restauración dominicana que es el 16 de agosto.

Los dominicanos no volveremos a ver la histórica fecha del 16 de mayo hasta las elecciones del año 2032 donde el tercer domingo de mayo corresponderá a esta tradicional fecha. Hasta el momento lo más cerca a ese histórico día y mes es el domingo 17 de mayo del 2020.

Corresponde a cada ciudadano educar a sus conciudadanos de los cambios en torno a la fecha para elegir a las autoridades. El método es sencillo y práctico: Esta vez todas las elecciones serán el domingo 15 de mayo de 2016, mientras que a partir del 2020 se elegirá a los síndicos y regidores, el tercer domingo de febrero, en tanto que el tercer domingo de mayo al presidente, senadores y diputados.

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